Formar buenos ciudadanos con bienestar socioemocional e inclusivos
PRONUNCIAMIENTO
El Consejo Nacional de Educación – CNE considera indispensable fortalecer las normas de convivencia y la disciplina escolar formativa para garantizar escuelas seguras, libres de violencia y favorables al aprendizaje. Saludamos la iniciativa del Ministerio de Educación de someter a consulta pública los lineamientos que buscan fortalecer la autoridad de docentes y directivos, así como establecer responsabilidades frente a las conductas que afectan la convivencia escolar.
El CNE, como órgano autónomo, consultivo y especializado del Ministerio de Educación considera, que debe fortalecerse la autonomía de la institución educativa pública y privada, restableciendo la autoridad magisterial con el aporte decisivo de las familias, en el marco del Proyecto Educativo Nacional al 2036, para formar ciudadanos plenos, inclusivos, con bienestar socio emocional. En este sentido proponemos lo siguiente:
- La disciplina se inicia con las familias, son las primeras responsables de formar hábitos, valores y conductas respetuosas. Por ello, se propone garantizar la responsabilidad parental con compromisos y soporte para la formación integral de los estudiantes.
- Fortalecer la autoridad y la autonomía de la institución educativa pública y privada, con respaldo de las autoridades educativas locales y regionales. Es necesario estudiar la posibilidad de replanteamiento o eliminación del SiseVe, garantizando mecanismos efectivos de reporte y aplicación de protocolos de atención a los casos de violencia escolar.
- Asegurar una disciplina escolar formativa, los estudiantes necesitan normas claras, límites y consecuencias proporcionales, estableciendo medidas de protección inmediata que garanticen la seguridad y permanencia de los estudiantes afectados, evitando que sean ellos quienes deban abandonar la escuela. Asimismo, reservar la suspensión o separación para situaciones excepcionales. Las normas de presentación personal deben responder a criterios de seguridad o protección, evitando restricciones arbitrarias o discriminatorias.
- Fortalecer la tutoría y el acompañamiento socioemocional, con implementación de una instancia especializada, y normativa en el Ministerio de Educación que oriente la política de tutoría y bienestar socioemocional en las escuelas, con el aporte de las instancias de gestión educativa descentralizada. La prevención requiere actores educativos, dentro y fuera de la escuela, así como servicios de orientación formativa.
- Mantener una evaluación cualitativa y formativa de la conducta, en este contexto la evaluación cuantitativa sumativa de cero a veinte, no se ajusta a los fines de una evaluación formativa. Proponemos niveles de logro cualitativos que expresen el proceso retroalimentador, que orienten la formación de la conducta.
Una escuela segura necesita autoridad y límites claros, pero también respeto, inclusión y oportunidades para mejorar. La disciplina escolar tiene sentido cuando, además de corregir conductas, forma ciudadanos responsables con bienestar socioemocional.